【全新修订】：2024年1月

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中国环保PPP模式行业运营现状及前景趋势分析报告2024-2031年

章　公私合作（PPP）基本概述

1.1　公私合作（PPP）简介

1.1.1　PPP模式的定义

1.1.2　PPP模式的优势

1.1.3　PPP模式的意义

1.1.4　PPP模式的任务

1.2　公私合作（PPP）模式的类型

1.2.1　融资性质

1.2.2　非融资性质

1.2.3　其他性质

1.3　公私合作（PPP）项目分类

1.3.1　外包类

1.3.2　私有化类

1.3.3　特许经营类

1.4　中国PPP模式的发展阶段

1.4.1　总体回顾

1.4.2　推广阶段

1.4.3　推广+规范阶段

1.4.4　高质量规范发展阶段

第二章　环保PPP模式外部环境分析

2.1　政策环境

2.1.1　PPP项目相关政策汇总

2.1.2　生态环境保护PPP政策回顾

2.1.3　生态环境领域PPP政策解读

2.1.4　生态环保金融项目入库指南

2.1.5　鼓励PPP模式盘活存量资产

2.1.6　财政支持做好碳达峰碳中和工作

2.1.7　鼓励社会资本参与生态保护修复

2.2　经济环境

2.2.1　宏观经济概况

2.2.2　工业运行情况

2.2.3　固定资产投资

2.2.4　经济发展形势

2.3　社会环境

2.3.1　环境质量整体情况

2.3.2　居民环保意识增强

2.3.3　环保行业运行状况

2.3.4　城镇化建设水平

2.4　投融资环境

2.4.1　金融机构贷款投向

2.4.2　社会融资规模现状

2.4.3　PPP项目总体规模

2.4.4　PPP项目区域分布

2.4.5　PPP项目行业分布

2.4.6　PPP项目中标情况

第三章　环保产业PPP模式应用分析

3.1　环保产业投融资模式比较分析

3.1.1　传统投融资模式

3.1.2　现代投融资模式

3.1.3　投融资模式比较

3.2　PPP模式在环保领域的应用基础

3.2.1　政府层面支持

3.2.2　融资环境改善

3.2.3　模式应用成果

3.2.4　政府与市场驱动

3.3　环保PPP项目盈利模式分析

3.3.1　项目资金来源

3.3.2　项目运营效益

3.3.3　项目回报机制

3.3.4　项目退出方式

3.4　PPP模式在环保领域的应用进展

3.4.1　环保行业PPP模式发展历程

3.4.2　环保行业PPP项目发展现状

3.4.3　环保行业PPP项目发展特点

3.4.4　环保行业PPP项目数量规模

3.4.5　环保行业PPP项目投资规模

3.4.6　环保行业PPP项目典型案例

3.5　PPP模式在环保领域的应用问题

3.5.1　环保PPP模式存在的问题

3.5.2　环保领域PPP项目现实困境

3.5.3　PPP模式支持绿色低碳的问题

3.6　PPP模式在环保领域的应用对策

3.6.1　以三重转变开启绿色发展新篇章

3.6.2　以两手合力按下绿色发展快进键

3.6.3　以守正固本筑牢绿色发展生命线

3.6.4　以融合创新开拓绿色发展新空间

3.6.5　紧跟时代并且聚力抓重点创亮点

第四章　水处理行业PPP模式应用分析

4.1　中国水务行业发展分析

4.1.1　地表水环境质量

4.1.2　水利建设投资情况

4.1.3　城市污水处理率

4.1.4　污水处理企业发展

4.2　中国水处理行业PPP模式综述

4.2.1　政策引导

4.2.2　优势分析

4.2.3　影响因素

4.2.4　融资风险

4.2.5　问题及对策

4.3　乡镇污水处理设施建设运营PPP模式分析

4.3.1　PPP背景分析

4.3.2　PPP模式演变

4.3.3　PPP案例分析

4.3.4　PPP发展问题

4.3.5　PPP发展策略

4.4　部分区域水处理PPP模式应用动态

4.4.1　海南省

4.4.2　江苏省

4.4.3　河南省

4.4.4　重庆市

第五章　垃圾处理行业PPP模式应用分析

5.1　中国垃圾处理市场投资形势分析

5.1.1　垃圾处理投资影响因素

5.1.2　垃圾处理行业投资模式

5.1.3　城市垃圾处理投资规模

5.1.4　垃圾处理投资壁垒分析

5.2　中国垃圾处理行业PPP模式发展潜力

5.2.1　垃圾处理PPP模式政策扶持

5.2.2　垃圾处理PPP模式区域探索

5.2.3　垃圾焚烧PPP模式改革方向

5.2.4　垃圾清运PPP模式改革方向

5.3　中国垃圾处理PPP项目发展状况

5.3.1　垃圾处理PPP项目发展意义

5.3.2　垃圾处理PPP项目发展现状

5.3.3　垃圾焚烧行业PPP项目投资

5.3.4　垃圾处理PPP项目发展问题

5.3.5　垃圾处理PPP项目发展建议

5.4　乡镇生活垃圾处理PPP模式综合分析

5.4.1　乡镇生活垃圾治理PPP模式现实性分析

5.4.2　乡镇生活垃圾处理PPP项目动态

5.4.3　乡镇生活垃圾处理PPP模式优势

5.4.4　乡镇生活垃圾处理PPP应用方式

5.5　餐厨垃圾处置PPP项目分析

5.5.1　餐厨垃圾总体投资环境

5.5.2　餐厨垃圾处置项目概况

5.5.3　餐厨垃圾处置PPP项目动态

5.5.4　餐厨垃圾处置PPP项目实操要点

5.5.5　餐厨垃圾处置PPP发展前景展望

5.6　垃圾发电PPP模式典型项目动态

5.6.1　天津市西青区垃圾综合处理PPP项目

5.6.2　威海市文登区垃圾焚烧发电PPP项目

5.6.3　山东省夏津县垃圾焚烧发电PPP项目

5.6.4　普兰店区垃圾收运及焚烧发电PPP项目

第六章　土壤修复行业PPP模式应用分析

6.1　中国土壤修复行业发展现状

6.1.1　土壤污染原因

6.1.2　行业扶持政策

6.1.3　行业发展现状

6.1.4　市场竞争分析

6.1.5　产业需求延伸

6.1.6　发展问题及对策

6.2　中国土壤修复市场投资形势分析

6.2.1　我国土壤污染的严重性

6.2.2　土地污染治理投入巨大

6.2.3　土壤修复市场发展机遇

6.2.4　政策红利下的市场容量

6.2.5　土壤修复“十四五”展望

6.3　中国土壤修复行业运作模式分析

6.3.1　土壤修复融资模式

6.3.2　土壤修复盈利模式

6.3.3　土壤修复招投标模式

6.3.4　“修复+开发”模式

6.3.5　项目建设运营模式

6.4　中国土壤修复行业PPP模式发展潜力

6.4.1　我国土壤修复引入PPP模式

6.4.2　土壤修复PPP模式应用效益

6.4.3　土壤修复PPP项目运作模式

6.4.4　土壤修复PPP模式实施策略

6.4.5　土壤修复PPP模式发展趋势

第七章　环保PPP项目资产证券化分析

7.1　中国资产证券化市场发展现状

7.1.1　行业监管动态

7.1.2　市场运行情况

7.1.3　市场亮点及创新

7.1.4　市场发展展望

7.2　中国PPP项目资产证券化发展背景

7.2.1　PPP项目资产证券化兴起

7.2.2　PPP资产证券化发展意义

7.2.3　PPP项目资产证券化条件

7.2.4　PPP项目资产证券化种类

7.3　中国PPP项目资产证券化发展动态

7.3.1　PPP资产证券化产品发行情况

7.3.2　PPP资产证券化项目所属领域

7.3.3　PPP资产证券化项目回报机制

7.3.4　PPP资产证券化项目区域分布

7.3.5　PPP资产证券化项目运作特点

7.3.6　PPP资产证券化项目示范情况

7.3.7　PPP项目资产证券化产品汇总

7.3.8　PPP资产证券化存在的问题

7.3.9　PPP资产证券化的政策建议

7.4　环保PPP项目资产证券化的可行性

7.4.1　稳定高收益可投资产

7.4.2　资产证券化融资政策

7.4.3　资产证券化应用广泛

7.5　污水处理PPP项目资产证券化案例分析

7.5.1　项目基本情况

7.5.2　项目回报机制

7.5.3　项目发行可行性

7.5.4　项目亮点分析

第八章　PPP模式环保产业基金发展分析

8.1　PPP模式的环保产业基金的重要意义

8.1.1　发挥融资效应

8.1.2　调动企业活力

8.1.3　放大杠杆效应

8.1.4　保障可持续发展

8.2　中国PPP模式环保产业基金发展综述

8.2.1　基金运作方式

8.2.2　基金运作要点

8.2.3　基金盈利模式

8.2.4　基金投资动态

8.2.5　项目关键步骤

8.2.6　基金发展机遇

8.3　PPP环保产业基金的制度设计

8.3.1　基金发起人

8.3.2　基金组织形式

8.3.3　基金设立方式

8.3.4　募集的对象和结构

8.3.5　基金投资对象

8.3.6　基金退出方式

8.4　PPP环保产业基金风险及策略

8.4.1　基金风险类别

8.4.2　风险分配原则

8.4.3　风险防范措施

8.4.4　基金运作策略

第九章　环保PPP模式典型案例运作分析

9.1　安徽省合肥市十五里河污水处理厂PPP项目

9.1.1　项目运作背景

9.1.2　项目经验做法

9.1.3　项目亮点成效

9.2　常熟市农村分散式生活污水治理三期PPP项目

9.2.1　项目运作背景

9.2.2　项目经验做法

9.2.3　项目亮点成效

9.3　马鞍山市博望区农村生活垃圾治理二期PPP项目

9.3.1　项目运作背景

9.3.2　项目经验做法

9.3.3　项目亮点成效

9.4　赤峰市中心城区垃圾焚烧发电PPP项目

9.4.1　项目运作背景

9.4.2　项目经验做法

9.4.3　项目亮点成效

9.5　梧州一园一企垃圾处理PPP项目

9.5.1　项目运作背景

9.5.2　项目建设成效

9.5.3　项目经验做法

9.6　池州市主城区污水处理及市政排水设施购买服务PPP项目

9.6.1　项目运作背景

9.6.2　项目经验做法

9.6.3　项目亮点成效

9.7　九江市中心城区水环境系统综合治理PPP项目

9.7.1　项目运作背景

9.7.2　项目经验做法

9.7.3　项目主要成效

9.8　湘乡市城市生活垃圾焚烧发电PPP项目

9.8.1　项目运作概况

9.8.2　项目经验做法

9.8.3　项目亮点成效

9.9　深圳市固戍水质净化厂二期PPP项目

9.9.1　项目背景情况

9.9.2　项目经验做法

9.9.3　项目亮点成效

第十章　环保PPP模式投融资风险及策略分析

10.1　环保PPP项目运作流程

10.1.1　前期准备阶段

10.1.2　招投标阶段

10.1.3　合同谈判及签订阶段

10.1.4　项目建设运营阶段

10.1.5　项目移交阶段

10.2　环保PPP项目投资风险分析

10.2.1　收益风险

10.2.2　法律风险

10.2.3　债务风险

10.2.4　质量风险

10.3　环保PPP项目投融资问题分析

10.3.1　参与各方承担的风险不对等

10.3.2　投资回收期长导致环保项目融资难

10.3.3　缺乏配套的融资政策导致贷款困难

10.3.4　融资政策不明确阻碍环保项目运行

10.4　环保PPP项目风险防范策略

10.4.1　风险防范原则

10.4.2　风险分担原则

10.4.3　风险应对措施

10.4.4　政府职能风险防范

10.4.5　信用风险防范策略

10.5　环保PPP项目运营建议

10.5.1　项目选择方面

10.5.2　伙伴选择方面

10.5.3　合同订立方面

10.5.4　合同履行方面

图表目录

图表1　外包类PPP模式的主要特征

图表2　私有化类PPP模式的主要特征

图表3　特许经营类PPP模式的主要特征

图表4　国内PPP模式的不同发展阶段及标志性政策

图表5　2014-2022年政府与社会资本合作（PPP）项目相关政策

图表6　2014-2022年政府与社会资本合作（PPP）项目相关政策（续）

图表7　2018-2022年国内生产总值及其增长速度

图表8　2018-2022年三次产业增加值占国内生产总值比重

图表9　2022年GDP初步核算数据

图表10　2017-2022年GDP同比增长速度

图表11　2017-2022年GDP环比增长速度

图表12　2023年GDP初步核算数据

图表13　2017-2021年全部工业增加值及其增长速度

图表14　2021年主要工业产品产量及其增长速度

图表15　2021-2022年规模以上工业增加值同比增长速度

图表16　2022年规模以上工业生产主要数据

图表17　2022-2023年规模以上工业增加值同比增长速度

图表18　2023年规模以上工业生产主要数据

图表19　2021-2022年固定资产投资（不含农户）同比增速

图表20　2022年固定资产投资（不含农户）主要数据

图表21　2022-2023年中国固定资产投资（不含农户）同比增速

图表22　2023年固定资产投资（不含农户）主要数据

图表23　2023年全国339个地级及以上城市各级别天数比例

图表24　2023年全国339个地级及以上城市六项指标浓度及同比变化

图表25　2023年全国及重点区域空气质量比较

图表26　2023年168个重点城市空气质量paimingqian20位和后20位城市名单

图表27　2023年168个重点城市空气质量变化paimingqian20位和后20位城市名单

图表28　2018-2022年常住人口城镇化率

图表29　2020-2022财政部PPP在库项目数量

图表30　2022年财政部PPP项目区域分布

图表31　2022年财政部PPP项目行业分布

图表32　2014-2022年全口径PPP项目年度成交情况

图表33　2022年各地区全口径PPP项目成交情况

图表34　2021-2022年各地区全口径PPP项目成交数量对比

图表35　2021-2022年各地区全口径PPP项目成交规模对比

图表36　2022年各行业全口径PPP项目成交情况

图表37　2021-2022年各行业全口径PPP项目成交数量对比

图表38　2021-2022年各行业全口径PPP项目成交规模对比

图表39　2022年全口径中标社会资本性质统计

图表40　2014-2022年全口径民企成交数量和规模占比

图表41　环保产业不同融资模式比较分析

图表42　PPP项目中项目资本金的低要求

图表43　PPP项目的回报机制

图表44　2018-2022年中国环保行业PPP项目累计数量及占比

图表45　2018-2022年中国环保行业PPP签约落地项目数量及占比

图表46　2019-2022年中国环保行业PPP累计开工建设项目数量及占比

图表47　2018-2022年中国环保行业PPP项目累计投资额及占比

图表48　2018-2022年中国环保行业PPP累计签约落地投资规模及占比

图表49　2019-2022年中国环保行业PPP累计开工建设项目投资规模及占比

图表50　绿色PPP项目典型案例名单

图表51　生态建设与环境保护类2022年项目

图表52　2023年全国地表水水质类别比例

图表53　2023年七大流域和西南、西北诸河及浙闽片河流水质类别比例

图表54　2023年6个湖（库）水质及营养状态

图表55　2023年国家地表水考核断面水环境质量状况paimingqian30位城市及所在水体

图表56　2023年国家地表水考核断面水环境质量状况paimingqian30位城市及所在水体（续）

图表57　2023年国家地表水考核断面水环境质量状况排名后30位城市及所在水体

图表58　2023年国家地表水考核断面水环境质量状况排名后30位城市及所在水体（续）

图表59　2023年国家地表水考核断面水环境质量变化情况paimingqian30位城市及所在水体

图表60　2023年国家地表水考核断面水环境质量变化情况paimingqian30位城市及所在水体（续）

图表61　2023年国家地表水考核断面水环境质量变化情况排名后30位城市及所在水体

图表62　2023年国家地表水考核断面水环境质量变化情况排名后30位城市及所在水体（续）

图表63　2012-2021年全国城市污水处理厂处理能力及同比变化

图表64　2012-2021年全国城市污水处理率

图表65　2021年全国分省（区、市）和新疆兵团城市污水处理厂处理能力

图表66　2021年全国分省（区、市）和新疆兵团城市生活污水集中收集率

图表67　节能国祯VS重庆水务VS首创环保项目进展

图表68　2019-2021年全国市政公用设施建设（市容环境卫生）固定资产投资

图表69　2022年垃圾焚烧发电行业PPP项目投资额增速

图表70　2019-2022年我国新增筹建的餐厨垃圾处理项目数量

图表71　2022年我国新增筹建的餐厨垃圾处理项目地区分布

图表72　2022年餐厨厨余垃圾投资运营类项目汇总（包好PPP项目在内）

图表73　2022年餐厨厨余垃圾投资运营类项目汇总（包好PPP项目在内）（续）

图表74　《“十四五”城镇生活垃圾分类和处理设施发展规划》餐厨垃圾处理发展目标

图表75　2022年中国土壤修复行业相关政策

图表76　截至2023年各省建设用地土壤污染风险管控和修复名录数

图表77　土壤污染治理产业需求延伸

图表78　全国土壤污染点位占比

图表79　全国土壤受重金属污染点位占比

图表80　2018-2023年我国土壤污染防治资金预算及增速

图表81　2023年各省市土壤污染防治资金预算

图表82　土壤修复资金来源

图表83　中国土地再开发基本程序

图表84　城市土地增值流转模式对比

图表85　污染土地开发各直接利益相关者的关系图

图表86　招投标模式与“修复+开发”模式比较

图表87　土壤修复招投标模式

图表88　土壤修复“修复+开发”模式

图表89　EPC模式流程图

图表90　BOT模式流程图

图表91　2022年我国资产证券化行业相关政策

图表92　2023年资产证券化相关政策法规

图表93　2016-2023年资产证券化产品发行情况

图表94　2023年企业资产证券化产品各基础资产类型按发行金额的分布情况

图表95　2022-2023年企业资产证券化产品各基础资产类型按发行金额分布对比

图表96　2023年信贷资产证券化产品各基础资产类型按发行金额的分布情况

图表97　2022-2023年信贷资产证券化产品各基础资产类型按发行金额分布对比

图表98　2023年资产支持票据各基础资产类型按发行金额的分布情况

图表99　2022-2023年资产支持票据各基础资产类型按发行金额分布对比

图表100　2016-2022年PPP资产证券化相关政策

图表101　2017-2022年PPP资产证券化金额及发行笔数

图表102　2022年资产证券化PPP项目一级行业分布

图表103　2022年资产证券化PPP项目二级行业分布

图表104　2022年PPP项目库及资产证券化项目的回报机制占比比较

图表105　2022年PPP资产证券化产品发行支数省份分布（项目数量）

图表106　2022年PPP资产证券化产品发行支数省份分布（发行规模）

图表107　2022年资产证券化PPP项目的合作期限占比.

图表108　2022年资产证券化PPP项目的运作模式占比

图表109　2022年资产证券化PPP项目的示范情况占比

图表110　2017-2022年我国PPP项目资产证券化产品概况

图表111　2017-2022年我国PPP项目资产证券化产品概况（续）

图表112　宜昌沙河综合开发PPP项目回报机制

图表113　常熟市农村分散式生活污水治理三期PPP项目介绍

图表114　固戍水质净化厂二期PPP项目交易结构

图表115　PPP融资项目风险因素